广东省中山市2026年生活垃圾分类宣传服务

项目需求书

一、 项目背景与目标

为持续深入推进我市生活垃圾分类工作，巩固已有成效，提升市民垃圾分类意识与参与度，营造全民共建共治共享的良好氛围，现拟采购专业服务机构，负责2026年度生活垃圾分类系列宣传活动的策划、组织与执行，以及相关宣传阵地的日常管理维护工作。

二、项目服务内容及要求

（一）全市性垃圾分类主题宣传活动（2场）

1.活动主题与定位。围绕全国城市生活垃圾分类宣传周（2026年5月）、中山市生活垃圾分类宣传月（2026年10月）的宣传主题，策划举办2场全市性主题宣传活动。每场活动需体现创新性、互动性和实效性，面向全体市民。

2.活动形式和内容。采用集市摊位、互动体验等形式开展，每场活动设置不少于10个互动摊位/体验区，内容可包括垃圾分类小游戏、变废为宝DIY、科普展览、有奖问答等，营造寓教于乐的氛围。

3.具体工作要求。一是方案策划。提交详细的活动策划方案，包括主题创意、活动流程、场地选择（由供应商提出建议，建议优先选择市内人流量较大的商圈、公园、广场等，经采购人确认后执行）、预期效果、应急预案等。二是场地布置。负责活动场地的设计、布置与搭建，要求美观、环保、符合主题，鼓励使用可循环利用材料。包含舞台、背景板、音响设备、互动区域、宣传展板等。三是活动组织。负责活动的整体组织协调，包括但不限于参与人员邀请（如分类志愿者等）、现场秩序维护、互动环节设计（如游戏、竞赛、手工制作等）、礼品准备（礼品需符合环保理念，预算包含在总报价内）等。四是宣传推广。配合采购方进行活动前期预热、中期报道、后期总结的宣传材料制作（如推文、短视频、宣传海报等），并利用自有渠道或合作媒体进行宣传推广，扩大活动影响力。每场活动需产出不少于1分钟的精华视频和一套高清照片集。五是人员保障。确保每场活动配备足够的工作人员、主持人、志愿者（不少于20人），并进行岗前培训。参与每场活动的市民群众不少于100人（以签到表或问卷记录为准）。

（二）生活垃圾分类市民体验日活动（4场）

1.活动主题。可围绕再生资源回收利用、厨余垃圾堆肥、旧物改造手工制作、环保实践、志愿行动或组织市民群众深入垃圾分类后端处理设施（如焚烧厂、餐厨垃圾处理厂、可回收物分拣中心等）、环保教育基地或先进示范小区（村）等确定主题，以普及知识、实地参观、互动体验的形式，增进市民对垃圾分类处理流程的了解和认可，打造集科普、互动、实践于一体的沉浸式体验。

2.活动组织。一是场次安排。 每季度（2026年第二季度至2027年第一季度）开展1场，共4场。依托中山垃圾分类时尚馆等垃圾分类宣教基地开展，每场活动具体日期由供应商与采购人协商确定（原则上安排在周末或公众假期，以便市民参与）。二是对象招募。负责通过线上报名、社区组织等多种渠道招募参与市民，优先考虑热心市民、志愿者、中小学生及其家庭等，每场参与市民人数建议在30-50人左右（以签到表或问卷记录为准）。三是现场执行。负责活动当天的场地布置、物料准备（含互动道具、宣传资料、体验材料等）、人员集合、现场引导、讲解服务（需配备专业讲解员或经培训的志愿者）、互动交流、活动礼品（礼品需符合环保理念，预算包含在总报价内）、摄影摄像、后勤保障（如饮用水、保险等），现场配备专职工作人员（含志愿者）不少于4人。四是效果反馈。收集参与市民的反馈意见，每场活动结束后提交图文并茂的活动信息简报。

（三）生活垃圾分类专题培训（2场）

1.培训主题与形式。根据采购人的要求，针对特定的群体，围绕垃圾分类工作指引及实务操作，以“专家授课+案例分享+互动答疑”相结合的形式，分两场开展生活垃圾分类专业知识与工作技能培训，提升相关人员的工作能力和业务水平。每场培训具体日期由供应商与采购人协商确定。

2.培训工作要求。一是师资聘请。 聘请在垃圾分类领域具有丰富理论或实践经验的专家、学者或资深从业者担任讲师（含讲师联络、行程协调、课件制作对接等）。二是内容设计。结合我市实际情况，设计实用性强、针对性明确的培训课程内容，包括政策解读、案例分析、经验分享、现场答疑等环节。需准备规范的培训教材或PPT课件。三是组织保障。负责培训场地（建议选择交通便利、设施完善的免费场所）的预订与布置、配合采购人做好培训学员通知与签到、培训资料印制与分发、现场会务服务、会议摄影摄像、培训效果评估、培训信息报道稿件等。四是人员要求。每场培训参与人员不少于50人（以签到记录或问卷记录为准）；现场配备工作人员不少于2人，负责签到、引导、设备保障等工作。

（四）中山垃圾分类时尚馆日常管理服务（1年）

1.服务对象：位于孙文纪念公园北门停车场生活垃圾分类主题宣传教育场馆“中山垃圾分类时尚馆”。

2.供应商职责。一是日常运营。确保场馆在法定工作日及采购方约定的特定时间内正常开放（附开馆时间）。负责来访团队、散客的预约登记、接待讲解服务。根据参观群体（如学生、市民、考察团等）调整讲解内容和侧重点。培养并管理至少2名专职讲解员（工作人员）。 负责场馆内的参观秩序引导、安全保障（包括但不限于消防、用电、人员安全），保持馆内环境整洁、展品完好。负责场馆外的种植园管养、卫生保洁等工作。二是设施维护与更新。定期对馆内展品、多媒体设备、灯光、道具等进行维护保养，确保其正常运作，对简易故障进行维修，对无法处理的故障及时向采购方报告并联系专业单位维修。负责垃圾分类新时尚小程序系统管理。三是内容更新建议。根据垃圾分类工作进展和宣传重点，适时向采购方提出展陈内容更新的合理化建议。四是建立详细的参观接待台账，记录参观人次、群体构成、意见反馈等，定期进行数据分析并提交报告。

**附开馆时间：

周六、日及法定节假日：上午9:00至下午17:00（除夕、大年初一、初二除外）；

中小学寒暑假期间：每周二至周日上午9:00至下午17:00（即寒暑假期间周二至周五增开，周六日正常开放）；

非寒暑假的周二至周五：接受团队预约开放，周一闭馆（法定节假日除外）。

（五）垃圾分类科普长廊维护服务（1年）

1.服务对象：位于紫马岭人行隧道内的垃圾分类科普长廊所有展示区域的维护服务，包括但不限于展板、展柜、照明系统及配套辅助设施等（共20幅展板）。

2.供应商职责。一是日常巡查。每月至少对长廊进行一次全面巡查，法定节假日（如春节、国庆等）前进行专项检查。检查宣传画面是否有褪色、破损、脱落；展柜及展陈设施是否稳固完好；多媒体互动设备是否正常运行；照明设施是否正常工作；隧道内是否存在渗漏水等影响展品安全等情况。二是清洁维护。定期对长廊的宣传面板、框架、周边环境进行清洁，保持外观整洁美观。三是维护记录。建立巡查维护台账，填写《紫马岭科普长廊日常巡查记录表》，详细记录每次巡查时间、发现的问题、处理情况及结果。四是维修与更新。对巡查中发现的一般性破损、脱落等问题，及时进行修复或更换。接到采购方故障维修通知后，须在24小时内到场勘查处理。对涉及结构安全、电路故障等较复杂问题，及时上报采购方，填写《紫马岭科普长廊维护事项申请表》，并协助联系专业单位进行维修，维修方案报采购人审批同意后方可实施。维修或更新工程完工验收合格后提交《紫马岭科普长廊维护项目竣工验收表》及相关工作记录，作为结算依据。

三、项目成果与交付物

（一）活动/培训类。每场活动/培训结束后10个工作日内，提交包含活动方案、现场照片（精选不少于20张）、视频资料（如有）、签到表、总结报告（含效果评估、市民反馈汇总等）的完整项目档案。

（二）日常管理类。每月5日前，提交上月“中山垃圾分类时尚馆”接待统计报告、设施运行情况报告；每季度提交一次科普长廊巡查维护报告。

四、项目团队要求

（一）投标人须拥有稳定的项目执行团队，团队核心成员应具有类似宣传文化活动、展览展示、教育培训等项目的策划、组织与执行、视频剪辑、文案撰写能力，确保项目宣传质量。

（二）需配备至少2名专职人员负责“中山垃圾分类时尚馆”日常讲解与接待工作，讲解员要求普通话标准，形象气质佳，具备良好的沟通表达能力。

五、商务要求

（一）服务期限

1.生活垃圾分类全市性主题宣传活动（共2场）、生活垃圾分类市民体验日活动（共4场）、生活垃圾分类专题培训（共2场）：自签订合同之日起至2027年3月31日止。

2.中山垃圾分类时尚馆日常管理服务：自合同签订之日起1年。

3.紫马岭人行隧道垃圾分类科普长廊维护服务：自合同签订之日起1年。

（二）报价要求

1.本项目财政预算限额为人民币10万元。其中：包干部分：预算限额8.5万元，实行总价包干，包含常规服务所需的一切费用（详见服务内容清单）。据实列支部分：专项维修金1.5万元，其中垃圾分类时尚馆维修金0.5万元、紫马岭科普长廊维修专项费用1万元。供应商响应报价合计金额超过限价的，视为无效报价。供应商须对本项目全部服务内容（含包干部分及据实列支部分）进行整体响应，只对其中部分内容响应的，视为无效报价。本项目不接受联合体投标。

2.供应商的报价，应是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部。

3.本采购文件所附服务内容及人员配置要求一经发布，原则上不作修改。响应人须按采购文件要求填报总价及分项报价（如人员工资、社保、管理费、税费等），不得擅自减少服务内容、降低人员配置标准或改变服务频次。所有费用均须在报价中体现，不得以任何理由在中标后要求增加费用。

4.投标人应先自行到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

（三）结算及付款方式

采购方将根据本合同约定、项目需求书要求及投标人承诺，对各项服务内容的完成情况、服务质量、成果交付等进行验收（详见附件2）。投标人完成上述项目后凭相关验收材料据实结算。

六、投标人资格要求

投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，经营范围须包含以下任意一项：大型活动策划、组织国内文化艺术交流活动、项目策划与公关服务、大型活动组织服务、会议及展览相关服务。

七、评标方式

市城管和执法局自行组建评审小组进行评标，响应报价最低者为成交供应商。

八、其他要求

（一）报价文件应包含有效期内的法人代表授权书；营业执照副本、经营范围、税务登记证、组织机构代码证复印件；响应报价表（详见附件）。

（注：报价人具有实行“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证；报价人具有实行“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社保登记证，均符合基本资格条件的相关条款）。

（二）报价文件及其他相关资料需每页均加盖供应商的公章，否则该页无效，密封包装并在封口处加盖公章（注：一正本四副本封装于同一文件袋中，并加盖供应