一、农民工规模
根据国家统计局抽样调查结果,2013年全国农民工总量26894万人,比上年增加633万人,增长2.4%。其中,外出农民工16610万人,增加274万人,增长1.7%;本地农民工10284万人,增加359万人,增长3.6%。在外出农民工中,住户中外出农民工13085万人,增加124万人,增长1.0%,举家外出农民工3525万人,增加150万人,增长4.4%。
表1 农民工规模 |
单位:万人 |
指 标 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
2011年 |
2012年 |
2013年 |
农民工总量 |
22542 |
22978 |
24223 |
25278 |
26261 |
26894 |
1.外出农民工 |
14041 |
14533 |
15335 |
15863 |
16336 |
16610 |
(1)住户中外出农民工 |
11182 |
11567 |
12264 |
12584 |
12961 |
13085 |
(2)举家外出农民工 |
2859 |
2966 |
3071 |
3279 |
3375 |
3525 |
2.本地农民工 |
8501 |
8445 |
8888 |
9415 |
9925 |
10284 |
二、农民工培训与就业
接受过技能培训的农民工占32.7%,比上年提高1.9个百分点。各年龄段农民工接受培训比重均有提高。
表2 接受过技能培训的农民工比重 |
单位:% |
指 标 |
接受农业技能培训 |
接受非农职业技能培训 |
接受技能培训 |
2012年 |
2013年 |
2012年 |
2013年 |
2012年 |
2013年 |
合计 |
10.7 |
9.3 |
25.6 |
29.9 |
30.8 |
32.7 |
20岁及以下 |
4.0 |
5.0 |
22.3 |
29.9 |
24.0 |
31.0 |
21-30岁 |
6.2 |
5.5 |
31.6 |
34.6 |
34.0 |
35.9 |
31-40岁 |
11.0 |
9.1 |
26.7 |
31.8 |
32.0 |
34.1 |
41-50岁 |
14.9 |
12.7 |
23.1 |
27.8 |
30.5 |
32.1 |
50岁以上 |
14.5 |
12.4 |
16.9 |
21.2 |
25.5 |
25.9 |
56.8%的农民工从事第二产业,比上年下降0.3个百分点;42.6%的农民工从事第三产业,比上年提高0.1个百分点。外出农民工61.8%在第二产业就业,本地农民工48.6%在第三产业就业。
表3 2013年分行业的农民工人数构成 |
单位:% |
指 标 |
合计 |
外出农民工 |
本地农民工 |
制造业 |
31.4 |
35.0 |
27.5 |
建筑业 |
22.2 |
23.5 |
20.8 |
批发和零售业 |
11.3 |
8.1 |
14.8 |
交通运输、仓储和邮政业 |
6.3 |
4.6 |
8.1 |
住宿和餐饮业 |
5.9 |
7.0 |
4.7 |
居民服务、修理和其他服务业 |
10.6 |
9.4 |
11.9 |
其他行业 |
12.3 |
12.4 |
12.2 |
农民工在东部地区就业以从事制造业为主,在中部地区就业从事建筑业与制造业并重,在西部地区就业以从事建筑业为主。
表4 2013年分地区分行业的农民工人数构成 |
单位:% |
指 标 |
东部地区 |
中部地区 |
西部地区 |
制造业 |
43.1 |
20.1 |
13.2 |
建筑业 |
17.5 |
28.5 |
30.0 |
批发和零售业 |
10.2 |
12.9 |
13.2 |
交通运输、仓储和邮政业 |
5.3 |
7.3 |
8.2 |
住宿和餐饮业 |
5.0 |
6.2 |
8.1 |
居民服务、修理和其他服务业 |
9.9 |
11.1 |
12.2 |
其他行业 |
9.0 |
13.9 |
15.1 |
83.5%的农民工为受雇就业,16.5%的农民工为自营就业。受雇就业农民工65%从事第二产业;自营就业农民工82.1%从事第三产业。
表5 2013年按就业方式和行业分的农民工人数构成 |
单位:% |
指 标 |
受雇就业 |
自营就业 |
制造业 |
35.8 |
10.7 |
建筑业 |
25.6 |
5.9 |
批发和零售业 |
5.5 |
39.6 |
交通运输、仓储和邮政业 |
4.5 |
15.1 |
住宿和餐饮业 |
5.3 |
8.5 |
居民服务、修理和其他服务业 |
10.0 |
13.1 |
其他行业 |
13.3 |
7.1 |
三、外出农民工流向分布
在外出农民工中,7739万人跨省流动,8871万人省内流动,分别占外出农民工的46.6%和53.4%。东部地区外出农民工以省内流动为主,中西部地区外出农民工以跨省流动为主。
表6 2013年按输出地分的外出农民工人数及构成 |
单位:万人、% |
指 标 |
人数 |
构成 |
外出
农民工 |
|
外出
农民工 |
|
跨省流动 |
省内流动 |
跨省流动 |
省内流动 |
合计 |
16610 |
7739 |
8871 |
100.0 |
46.6 |
53.4 |
东部地区 |
4936 |
882 |
4054 |
100.0 |
17.9 |
82.1 |
中部地区 |
6424 |
4017 |
2407 |
100.0 |
62.5 |
37.5 |
西部地区 |
5250 |
2840 |
2410 |
100.0 |
54.1 |
45.9 |
东部地区跨省流出农民工882万人,72.6%仍在东部地区省际间流动;中部地区跨省流出农民工4017万人,89.9%流向东部地区;西部地区跨省流出农民工2840万人,82.7%流向东部地区。在跨省流动农民工中,流向东部地区6602万人,占85.3%;流向中西部地区1068万人,占13.8%。
跨省流动农民工主要流入大中城市。省内流动农民工主要流入小城镇。
表7 2013年按城市类型分的外出农民工人数及构成 |
单位:万人、% |
指 标 |
合计 |
直辖市 |
省会
城市 |
地级市
(包括副省级) |
小城镇 |
其他 |
外出农民工人数 |
16610 |
1410 |
3657 |
5553 |
5921 |
69 |
其中:跨省流动 |
7739 |
1115 |
1749 |
3064 |
1742 |
69 |
省内流动 |
8871 |
295 |
1908 |
2489 |
4179 |
0 |
外出农民工构成 |
100.0 |
8.5 |
22.0 |
33.4 |
35.7 |
0.4 |
其中:跨省流动 |
100.0 |
14.4 |
22.6 |
39.6 |
22.5 |
0.9 |
省内流动 |
100.0 |
3.3 |
21.5 |
28.1 |
47.1 |
0 |
四、外出农民工收入、消费、居住
外出农民工人均月收入(不包括包吃包住)2609元,比上年增加319元,增长13.9%。分行业看,制造业人均月收入2537元,建筑业2965元,批发和零售业2432元,交通运输、仓储和邮政业3133元,住宿和餐饮业2366元,居民服务、修理和其他服务业2297元。
图1 外出农民工人均月收入和增长率
人均月生活消费支出892元,比上年增加159元,增长21.7%,比收入增长幅度高7.8个百分点。其中,人均月居住支出453元,比上年增长27%。
表8 2013年外出农民工人均月生活消费支出 |
单位:元、% |
指 标 |
人均月生活消费支出 |
其中:人均月居住支出 |
金额 |
增长率 |
金额 |
增长率 |
合计 |
892 |
21.7 |
453 |
27.0 |
直辖市和省会城市 |
972 |
23.4 |
500 |
25.9 |
地级市(包括副省级) |
911 |
20.2 |
432 |
34.2 |
小城镇 |
807 |
21.5 |
430 |
21.5 |
外出农民工中,租房居住(与人合租及独立租赁)的农民工占36.7%,比上年提高3.5个百分点,在单位宿舍居住的农民工所占比重比上年下降3.7个百分点。农民工务工所在城市规模越大,越依靠租房方式解决居住问题。
表9 2013年按城市和住宿类型分的外出农民工人数构成 |
单位:% |
指 标 |
单位 宿舍 |
工地 工棚 |
生产经 营场所 |
与人 合租 |
独立 租赁 |
务工地 自购房 |
乡外从业
回家居住 |
其他 |
合计 |
28.6 |
11.9 |
5.8 |
18.5 |
18.2 |
0.9 |
13.0 |
3.1 |
直辖市和省会城市 |
30.4 |
14.9 |
5.9 |
21.6 |
20.4 |
0.7 |
3.2 |
3.0 |
地级市 |
33.0 |
10.9 |
5.8 |
20.5 |
19.9 |
0.9 |
6.4 |
2.7 |
小城镇 |
23.0 |
10.4 |
5.6 |
13.9 |
14.9 |
1.2 |
27.3 |
3.8 |
从雇主或单位得到免费住宿的农民工所占比重为46.9%,比上年下降2.6个百分点;从雇主或单位得到住房补贴的农民工所占比重为8.2%,比上年下降1个百分点。
图2 获得免费住宿或补贴的农民工比重
五、外出农民工权益保障
外出农民工年从业时间平均为9.9个月,月从业时间平均为25.2天,日从业时间平均为8.8个小时。与上年相比,超时工作农民工所占比重有所上升。
表10 外出农民工从业时间和强度 |
指 标 |
2012年 |
2013年 |
全年外出从业时间(月) |
9.9 |
9.9 |
平均每月工作时间(天) |
25.3 |
25.2 |
平均每天工作时间(小时) |
8.7 |
8.8 |
日工作超过8小时的农民工比重(%) |
39.6 |
41.0 |
周工作超过44小时的农民工比重(%) |
84.4 |
84.7 |
外出农民工被拖欠工资的比重为0.8%,比上年上升0.3个百分点。
图3 外出农民工被拖欠工资的比重
与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为41.3%,比上年下降2.6个百分点。其中,签订无固定期限劳动合同的农民工比重下降了3.5个百分点,签订一年以下劳动合同的农民工比重与上年基本一致,签订一年以上劳动合同的农民工比重增加了1个百分点。
图4 外出农民工签订合同的比例
外出农民工参加社会保障比例继续上升。其中,参加养老保险的比重比上年提高1.4个百分点,参加工伤保险的比重提高4.5个百分点,参加医疗保险和失业保险的比重均提高0.7个百分点,参加生育保险的比重提高0.5个百分点。
表11 外出农民工参加社会保障的比例 |
单位:% |
|
2008年 |
2009年 |
2010年 |
2011年 |
2012年 |
2013年 |
养老保险 |
9.8 |
7.6 |
9.5 |
13.9 |
14.3 |
15.7 |
工伤保险 |
24.1 |
21.8 |
24.1 |
23.6 |
24.0 |
28.5 |
医疗保险 |
13.1 |
12.2 |
14.3 |
16.7 |
16.9 |
17.6 |
失业保险 |
3.7 |
3.9 |
4.9 |
8.0 |
8.4 |
9.1 |
生育保险 |
2.0 |
2.4 |
2.9 |
5.6 |
6.1 |
6.6 |
六、新生代农民工
1980年及以后出生的新生代农民工12528万人,占农民工总量的46.6%,占1980年及以后出生的农村从业劳动力的比重为65.5%。
表12 2013年新生代农民工规模 |
单位:万人 |
指 标 |
合计 |
外出农民工 |
本地农民工 |
新生代农民工 |
12528 |
10061 |
2467 |
老一代农民工 |
14366 |
6549 |
7817 |
新生代农民工的主要特点是:
受教育程度普遍较高。新生代农民工中,初中以下文化程度仅占6.1%,初中占60.6%,高中占20.5%,大专及以上文化程度占12.8%。在老一代农民工中,初中以下文化程度占24.7%,初中占61.2%,高中占12.3%,大专及以上文化程度占1.8%。高中及以上文化程度的新生代农民工占到三分之一,比老一代农民工高19.2个百分点。
主要集中在东部地区及大中城市务工。从新生代农民工就业的地域分布看,8118万人在东部地区务工,占新生代农民工的64.8%;2217万人在中部地区务工,占17.7%;2155万人在西部地区务工,占17.2%。从新生代农民工就业地点看, 6872万人在地级以上大中城市务工,占新生代农民工的54.9%,老一代农民工这一比例为26%,新生代农民工更偏好在大中城市务工。
八成以上选择外出从业。在新生代农民工中,10061万人选择外出从业,占80.3%; 2467万人本地从业,占19.7%。新生代农民工初次外出的平均年龄仅为21.7岁,老一代农民工初次外出的平均年龄为35.9岁,与老一代农民工相比,新生代农民工初次外出平均年龄低14.2岁。2013年间,87.3%的新生代农民工没有从事过任何农业生产劳动。
以从事制造业为主。新生代农民工中,39%从事制造业,14.5%从事建筑业,10.1%从事批发和零售业,10%从事居民服务和其他服务业。老一代农民工中,29.5%从事建筑业,26.5%从事制造业,10.9%从事批发和零售业,10.6%从事居民服务和其他服务业。从事建筑业的新生代农民工所占比重大幅下降,不及老一代农民工的一半。
在外务工更倾向就地消费。新生代农民工在外务工的月生活消费支出人均939元,比老一代农民工高19.3%;新生代农民工2013年人均寄回带回老家的现金为12802元,比老一代农民工少29.6%。在外务工的新生代农民工更愿意选择租房居住,其中,单独租赁住房或与他人合租住房的占40.4%,在单位宿舍居住的占34.1%,在工地工棚居住的占7.3%。月租房支出人均为567元,占月均生活消费支出的60.4%。